Трансляция
С начала С конца
Не обновлять Обновлять
Что ж, каким будет решение суда на основании этих показаний и документов, покажет время. «Газета.Ru» завершает сегодняшнюю онлайн-трансляцию, но не прекращает следить за процессом. Спасибо, что были с нами!
«Мы как один из участников процесса в этой работе участвовали, и я думаю, что никто не предъявит нам претензий, что мы что-то постарались скрыть, спрятать, — заявил Чубайс после заседания журналистам. — Мы постарались ответить на все возможные и невозможные вопросы предварительного следствия. Мы постарались предоставить все возможные документы, которые у нас запрашивали. Работа предварительным следствием была завершена, мы как участники процесса имеем право с ней ознакомиться, что мы и сделали. Наша позиция по результатам ознакомления с материалами предварительного следствия не изменилась ни на один миллиметр. Мы категорически не согласны с очевидным обвинительным уклоном следствия. Банальные действия, которые ежедневно совершаются, считаются уголовным преступлением. Сам договор был заключен абсолютно законно. Мы уверены, что все действия и Меламеда, и Понурова, и Малышева считаются абсолютно законными. У суда есть все основания для того, чтобы принять объективное решение».
На этом допрос свидетеля закончен. Суд постановил отложить заседание до 10.00 следующей пятницы, 1 декабря.
После перерыва к допросу Чубайса вернулись прокуроры. Сторона обвинения спрашивает, кем была разработана стратегия «Роснанотеха». «Это один из наших основных документов. Насколько я помню, при утверждении стратегии я был членом наблюдательного совета. Получается, она был разработана до моего прихода на пост главы», — сказал свидетель. Чубайс также заявил, что оплата договора с консультантом была произведена из процентных доходов от средств, находящихся в депозитах.
Во время перерыва официальный представитель Чубайса внес коррективы в его показания суду. «Я хочу внести уточнение. Всего было проектов на порядка 60 млрд рублей — с нашей стороны и со стороны заявителя. После того, как консультант приступил к работе, не было одобрено проектов на 10 млрд рублей. Это и есть экономия», — заявил он «Газете.Ru». Также представитель главы «Роснано» добавил, что Чубайс вступил на свой пост в 2008 году. Он отметил, что договор с консультантом был заключен в декабре 2008 года.
Судья объявила пятиминутный перерыв, так как прокуроры попросили принести копию договора (видимо, того самого, который заключили на услуги консультанта).
«Вы сказали о том, что наблюдали разногласия относительно того или иного инвестпроекта. Можете привести конкретные случаи?», — просит свидетеля адвокат. «Конфликт между консультантом и управляющими директорами создавался нами осознанно», — ответил Чубайс. Он добавил, что это делалось для доработки и исправления ошибок проекта.
Чубайс отметил, что оплата услуг «Алемара» не принесла никакого ущерба корпорации «Роснано»: «Договор позволил сэкономить огромную часть бессмысленных расходов госкомпании».
Вопросы свидетелю начал задавать представитель потерпевшего: «Каким образом определялась цена договора, по которому «Алемар» должен оказывать услуги советника?». «Заявка «Алемара» была одной из наилучших. Цена их услуг была значительно занижена. Отмечу, что сильно поджимало время», — ответил Чубайс.
«Не противоречив ли тот факт, что лицо, не являющееся сотрудником корпорации, является председателем инвесткома?», — спросил прокурор, имея в виду Меламеда, который на тот момент не работал в «Роснано». Чубайс дал отрицательный ответ.
Также у Чубайса спросили, поддерживает ли тот отношения сегодня с бывшим заместителем гендиректора госкорпорации Андреем Малышевым и в России ли он сейчас. Хитрые какие! «Да, поддерживаю. Не буду отвечать на вопрос о его местоположении», — заявил Чубайс. Сторона защиты добавила, что она не может передать Малышеву повестку в суд. Бывший заместитель Меламеда, напомним, арестован заочно.
От Меламеда прокуроры перешли к Понурову. У Чубайса спрашивают, какие задачи ставились перед бывшим финансовым директором. Свидетель ответил, что у Понурова был большой объем работ: «Он отвечал за проведение тендеров и подготовку договоров».
Сторона обвинения спросила, какие результаты были по завершении сотрудничества с «Алемаром». Чубайс ответил, что работа по всем пунктам договора была завершена положительно.
На вопрос прокурора, по какому количеству проектов работала компания «Алемар», Чубайс по памяти заявил, что они проанализировали более 30 проектов. Свидетель отметил, что отклонение проектов было очень важным для него результатом: «Это значит, что мы не потратили 20 млрд рублей на бесполезные проекты».
По словам Чубайса, основным документом, который фиксировал работу консультанта, был «экспресс-анализ». Как устраивался обмен информацией между инвестиционным комитетом и консультантом, свидетель объяснить не смог. «Для меня позиция инвесткома, председателем которой являлся Меламед, была принципиальна», — заявил Чубайс.
Председатель правления ООО "УК "Роснано" Анатолий Чубайс
Нет, серьезно, к этому заседанию стоило бы подготовить слайды. Сторона обвинения спрашивает, как команда «Роснано» работала над проектами, какой это был продукт и что должна была содержать презентация. «Команда должна была в виде презентации описать первому инвестиционному комитету технологию реализации проекта. Каждый проект проходил научно-техническую экспертизу. Мы должны были доказать практическую реализуемость проекта. Эта информация и отражалась в презентации», — отвечает Чубайс.
У свидетеля спрашивают, что представляла работа выбранного советника в рамках договора. Чубайс вновь перечислил ранее указанные пять задач, не хватает только доски для презентаций. «Мотивация: наш советник должен проанализировать мировой опыт нашей компании и разработать основные положения о системе мотивации компании. Второе направление: экспресс-анализ. Анализ схемы финансирования бизнес-моделей проектов. Советники изучали сферу продаж, ее эластичность и высказывали свою точку зрения. Четвертое — жесткий контроль за тратой инвестиций. По этому направлению финансовый советник предложил концепцию создания общего бюджета, а инвестиционный выделить в отдельный компонент», — сказал глава «Роснано».
Тендер был проведен абсолютно законно и корректно, настаивает Чубайс. Результаты были представлены в коллективный орган правления: он одобрил результаты и подписал документы. Победителем стала, напомним, компания «Алемар», совладельцем которой был Меламед. Прокурор спрашивает, просматривал ли Чубайс как гендиректор корпорации конкурсную документацию, по которой победила ЗАО «ИФК «Алемар». Свидетель отвечает, что не утверждал ее и не знакомился с положениями, поскольку это не входило в его должностные обязанности. «Мы получили документы о том, что Меламед является вице-президентом компании «Алемар». У нас были сомнения по аффилированности, поэтому мы вынесли вопрос на коллективное обсуждение. По закону, договора, стоимость которых свыше 1% уставного капитала компании, должны быть вынесены на коллективное рассмотрение. После собрания мы вынесли единогласное решение об утверждении консультанта», — рассказал Чубайс.
Далее Чубайс рассказал, что компания провела тендер и объявила о наборе инвестиционного консультанта. «Это было абсолютно законно. Основной критерий отбора — цена. Также были заложены критерии инвестиционного опыта. Перед потенциальными консультантами были поставлены пять задач: экспресс-анализ проектов, анализ финансовых моделей проекта, выработки системы контроля за целевым расходованием средств и задача разработки системы мотивации», — перечислил свидетель.
«Поясните, что вам известно о привлечении советника, кто выступил с инициативой? Кто принимал участие в качестве комиссии по отбору советника, по каким критериям выиграла компания?», — продолжает прокурор. «Знаю, о каком договоре идет речь. Сентябрь-октябрь 2009 года компания вела анализ заявок, но не имела никакого одобренного проекта. В 2009 году нас критиковали, что мы живем на выделенные нам средства, ничего не делаем. Поэтому одной из главных задач было просто начать финансирование проектов. Чтобы ускорить начало работы, мы ввели премирование сотрудников за утвержденные проекты. Однако утверждение — лишь начало работы. Потом нужно построить завод, вывести его на окупаемость. Поэтому был риск, нужно было предложить системное решение, которое бы минимизировало риски. Именно поэтому, мной лично, хочу это подчеркнуть, я заявил, что нам абсолютно необходим инвестиционный консультант».
Сторона обвинения интересуется, какие задачи ставились государством при создании корпорации и какие задачи были у гендиректора. Чубайс говорит, что их было несколько: «Главная — отбор и финансирование инвестиционных проектов в наноиндустрии. Также мы должны были популяризировать нанотехнологии, создавать образовательные проекты, привлекать экспертов».
Прокурор попросил свидетеля описать картину, которая предстала перед ним, когда тот возглавил госкорпорацию. «Юридическая компания была учреждена за год до моего прихода. К сентябрю 2009 года, когда я пришел, был набран стартовый персонал — человек 60-70. Люди были наняты Меламедом. Компания тогда начала работать над сбором заявок на финансирование проектов, связанных с нанотехнологиями. Когда я пришел, ни одного утвержденного проекта не было», — ответил Чубайс.
Чубайс заявил, что неприязненных отношений у него с Меламедом не было, их связывали рабочие отношения. Прокуроры спрашивают, как давно и при каких обстоятельствах глава «Роснано» познакомился с подсудимыми. «С Меламедом познакомился на месте предыдущей работы. Наверное, в 1999-2000 году. С Пануровым познакомился позже, но тоже на совместной работе», — рассказал свидетель.
Чубайса уже допрашивали по делу «Роснано» в качестве свидетеля в 2015 году. После допроса он заявил о том, что глубоко убежден «в абсолютной невиновности и Меламеда, и Понурова», и в том, что это получится доказать «в любом честном, состязательном процессе следствия». «Мы своих не бросаем», — сказал тогда Чубайс.
Судья разъяснила права и ответственность свидетелю. Он подписал необходимые документы. Отметим, что, согласно информации на сайте судов общей юрисдикции Москвы, с 22 мая 2017 года, когда прошло предварительное судебное заседание по делу «Роснано», суд в течение около полугода 30 раз откладывал судебные заседания. Основной причиной становилась неявка свидетелей.
Судья вошла в зал, сообщила, что Чубайс ожидает в коридоре и попросила пригласить свидетеля зайти. Чубайс, в темно-синем костюме и белой рубашке, сразу же извинился за то, что не смог прийти в ранее установленные срок — 10.00. Свидетель представляется, называет дату своего рождения, родной город и так далее.
Приветствуем вас, уважаемые читатели «Газеты.Ru». Сегодня мы предлагаем отвлечься от одного резонансного судебного процесса с участием крупной корпорации и последить за другим, не менее увлекательным. А именно: за делом о растрате в «Роснано». На допрос вызван глава госкорпорации Анатолий Чубайс, который, в отличие от его коллеги из «Роснефти», в суд по повестке придет.
Сегодня обнаружились новые результаты вчерашней «Прямой линии» Владимира Путина, а именно, . Путин вступился за экс-главу Госкомимущества, хотя и упомянул, что в его окружении работали кадровые американские разведчики, и, говоря о нынешней его деятельности, тоже вступился за главу «Роснано».
Но с этим, похоже, не вполне согласны в Счетной палате. На сегодняшней пресс-конференции, посвященной результатам проверки «Роснано», объявлено о «ненадлежащем исполнении компанией возложенных на нее задач по развитию наноиндустрии». Обо всем этом уже высказался сам Чубайс.
Как сообщает корреспондент НТВ Егор Колыванов , результаты проверки корпорации «Роснано» Счетной палатой занимают 709 страниц и 400 страниц приложений. По словам аудиторов, это одна из больших работ, проделанных ведомством.
Сергей Агапцов , аудитор Счетной палаты РФ: «Мы рассмотрели 22 проекта, по деньгам это довольно-таки значимая сумма более 80 млрд рублей. 80 млрд 385 млн рублей или 60% от общего объема финансирования всех проектов со стороны „Роснано“».
Проверка проходила с декабря по апрель по запросу депутатов Госдумы из фракции КПРФ.
Анатолий Чубайс , председатель правления ОАО «Роснано»: «Спасибо коммунистам, спасибо родной Коммунистической партии. Что называется, давняя любовь не ржавеет. С этим ничего не сделаешь, это, конечно, есть. Но тем не менее я не могу предъявить аудитору Агапцову и его команде претензии, что вы подтасовали данные сознательно, ради политических целей. Это было бы просто несправедливо».
Итоги проверки сегодня комментировали сам Анатолий Чубайс и аудиторы Счетной палаты. По отдельности. Но перед этим провели закрытую совместную встречу, чтобы согласовать и объяснить друг другу свои аргументы.
Анатолий Чубайс : «Нас критикует Счетная палата за то, что у нас большие расходы на управленческий аппарат, на содержание персонала, платы, автомобили и так далее, и так далее. Во-первых, я считаю, что эта критика справедлива. Я считаю, что мы действительно здесь перебрали, особенно в начале нашей работы, еще когда мы были госкорпорацией, и из этого нужно было выбираться».
Выводы Счетной палаты: «Роснано» ненадлежащим образом исполняет задачи по развитию отечественной наноиндустрии. По итогам 2012 года, убыток корпорации составил 24 млрд рублей. Один из полностью обесценившихся проектов производство поликристаллического кремния на предприятии в городе Усолье-Сибирский в Иркутской области.
Сергей Агапцов : «Инвестиции „Роснано“ в общей сумме 13,9 миллиарда рублей, направленные в 20092012 годах в проект посредством займа и вклада в имущественный капитал ОАО „Усолье-Сибирский Силикон“ является, на наш взгляд, неэффективными».
В «Роснано» объяснили: никто не мог предположить, что за пять лет цены на поликремний упадут в десятки раз. А если ставшее убыточным предприятие просто закрыть, как того требует бизнес-логика, это грозит социальным взрывом в городе.
Анатолий Чубайс : «Отказ от реализации проекта чреват социальным взрывом. Ровно поэтому мы продолжаем вкладывать в проект. Поэтому мы его удерживаем. Да мне проще простого было взять и закрыть. Обанкротились, людей на улицу. Оборудование с аукциона. Точка. По бизнесовой логике я только это должен был делать. Я этого не делаю сознательно. Это неправильно. В Усолье-Сибирском это чуть не единственный работающий бизнес».
Вопрос личной ответственности Анатолия Чубайса за допущенные госкорпорацией ошибки вчера поднимали на .
Сергей Маленко , сотрудник администрации губернатора Пермской области: «Когда кончится этот беспредел, сколько лет Вы еще собираетесь Чубайса терпеть во власти. Ну и традиционный вопрос для огромного количества россиян: когда его посадят наконец за решетку?»
Владимир Путин , президент РФ: «Есть и проколы, провалы, но это не уголовщина, понимаете?»
В тот же день в Интернете скандал: задавший вопрос журналист Сергей Маленко оказался не столько журналистом (по крайней мере, сейчас), а чиновником из администрации губернатора Пермской области. Как он сам объяснил НТВ по телефону, ему просто было неудобно поправлять ведущих.
Сергей Маленко : «Я действительно с 4 марта являюсь государственным служащим. Меня пригласили на работу в администрацию губернатора, но я вам честно говорю: этот вопрос мой, мне никто его не писал, мне никто его не давал».
Нарушения, выявленные в работе «Роснано», должны быть устранены в ближайшие полгода, после чего Счетная палата еще раз оценит эффективность корпорации.
На ресурсе RuPosters вышла исчерпывающая, объёмная статья-расследование о том, что происходит с колоссальными деньгами, выделяемыми для Роснано. Предлагаю её вашему вниманию. В ней представлены все необходимые факты для понимания того, чтоы происходит в этой компании под руководством А.Б.Чубайса.
Накануне стало известно, что российское правительство предоставило «Роснано» государственные гарантии на сумму 35,5 млрд рублей. За месяц до этого глава компании Анатолий Чубайс уверял президента, что казенных средств больше не потребуется: «На сегодняшний день за счет возвратов, выходов из проектов мы уже работаем в режиме, когда мы даже не ставим вопрос об ассигнованиях бюджета». Юрист Илья Ремесло показывает, на что идут бюджетные миллиарды «Роснано» и каким образом одноименная компания Анатолия Чубайса получила контракт на управление российской наноиндустрией.
В данном случае была использована схема запроса предложений, при которой заказчик выбирает из претендентов не по принципу аукциона, а того, кто заказчику кажется наиболее достойным. Поэтому и снижения начальной цены услуги не произошло.
Начальная цена контракта в 30 миллионов установлена произвольно – «потому что мы так решили».
Без конкурса были наняты и смежные специалисты в сфере IT: за работу сисадминов «Роснано» щедро заплатило более 100 миллионов рублей.
Юридические заключения за десятки миллионов
Неверным было бы сказать, что УК «Роснано» не работает, а занимается только продвижением в Интернете. Еще она служит хорошей кормушкой для западных юридических компаний.
В «Роснано» их настолько любят, что щедро раздают им заказы без конкурса. За год расходы на юристов и консультантов исчисляются сотнями миллионов рублей. Складывается впечатление, что своих юристов в компании просто нет, компания обращается к сторонним юристам по малейшему поводу. И почему-то практически всегда исполнителями оказываются дорогостоящие иностранные фирмы.
Вот например, фирма «Дентонс» 20 с лишним миллионов за… юридические консультации по всего одному вопросу.
Исходя из собственного опыта работы в юридическом консалтинге, поясню, много это или мало – 20 миллионов за разовые юруслуги.
Средняя стоимость сложной консультации у хорошего адвоката не превышает 100 000 рублей.
Стоимость работы самых дорогих юристов и адвокатов Москвы, обслуживающих западные компании (то есть живущих по западным расценкам), составляет в среднем полторы-две тысячи долларов за час работы. За особо сложную юридическую консультацию (в том числе по иностранному праву) выставляется счет в размере 10-20 тысяч долларов.
Получается, что цена услуг юристов Чубайса, нанятых без конкурса, выше на порядок. Что мешало провести открытый конкурс, чтобы снизить цену? Напомню ещё раз – согласно регламенту УК «Роснано», закупка без конкурса у единственного поставщика допускается лишь при чрезвычайных обстоятельствах.
«Роснано» против государства: офшорный финконсультант за 200 миллионов
Все эти шалости меркнут, когда эффективные менеджеры, наконец, приступают к своей основной работе – управлению нанотехнологиями.
Типичная закупка на 206 миллионов (!) за «инвестиционно-банковские услуги»:
Разумеется, все «прозрачно и конкурентно» – её тоже отдали без конкурса, единственному поставщику. Которым является… кипрский офшор Novomet Oil Services Holding Limited.
Видимо, в «Роснано» не в курсе, что деофшоризация является одним из важнейших направлений экономической политики государства. Напомню, президент Владимир Путин подписал закон, которым госзакупки у офшорных компаний.
Пока данный закон распространяется только на государственные органы, а не на госкомпании. Но тренд задан вполне очевидный: «Кто хочет хранить деньги где-то за рубежом - пожалуйста. Закон это не запрещает, но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим».
Зная такую позицию президента, УК «Роснано» без проведения конкурса отдает офшору закупку на 200 с лишним миллионов рублей. Что это, если не пренебрежение позицией главы государства по принципиальному вопросу?
Интерес представляет и предмет сделки – действия, которые должен будет совершить офшор за огромное вознаграждение:
За эти безумные деньги офшор будет искать покупателя доли «Роснано»…в самом офшоре! Самый натуральный юридический бред.
Что помешало эффективным менеджерам самим продать акции, которые ранее были ими же куплены, и почему в очередной раз не был проведен полноценный конкурс – неизвестно.
Немного проливают свет на эту историю публикации СМИ. Речь идет о выходе «Роснано» из очередного сомнительного проекта по конструкции насосов, в который были вложены миллиарды рублей. Как сообщали СМИ, российские нефтяники эти «нанонасосы» за неэффективность.
Покупатель «нанонасосов» предсказуемо не нашелся. В результате компания Чубайса продлила сроки продажи пакета акций.
Ценности и корпоративная культура
Если вы думаете, что на этом закупки УК «Роснано» достигли дна, то глубоко заблуждаетесь.
Как солидная организация, компания Чубайса уделяет особое внимание ценностям и корпоративной культуре. Топ-менеджер «Роснано» знает, что главное – не результат (т.е. прибыль), а процесс управления. В этом процессе эффективные менеджеры устают, им становится скучно, и они решают развлечь себя чем-то необычным.
Заказ на «разработку ценностей Роснано» выглядит так:
Всего-то 5 с небольшим миллионов рублей – и компания Чубайса получила то, отсутствие чего мешает ей стать успешной компанией – ценности.
После разработки ценностей, было решено заняться всерьез корпоративной культурой и подтягиванием уровня квалификации работников. «Роснано» решило заказать тренинги на тему «Мотивация, потенциал и факторы риска в карьере».
Перечень работ по данной госзакупке радует глаз: тут есть и этические модели, и традиции компании. Одним словом, все то, без чего невозможно создание нанотехнологий.
Все это было бы смешно, если бы речь шла о средствах частной компании – нанимай хоть клоунов вместо менеджеров в офис, развлекайся как можешь за свои деньги.
Но здесь речь идет о забавах за государственный счет. Если в «Роснано» считается нормальным потратить 5 миллионов на «ценности», то что говорить о каких-то жалких корпоративах?
Почему бездействуют органы
Как я уже отмечал, закон о закупках госкомпаний сформулирован так, что дает огромное поле для злоупотреблений. Необходимо вводить жесткие ограничения на траты госкомпаний. Установить, что деньги могут тратиться исключительно на профильную деятельность. Ввести запрет на разбазаривание денег на иностранных юристов и прочие статьи расходов, которые можно импортозаместить.
Во-вторых, подавать жалобы на госзакупки госкомпаний имеют право лишь их участники – что также снижает возможности общественного контроля.
Напомню ещё раз, что речь идет не об отдельных недостатках в деятельности в целом успешной компании. «Роснано» понесла убытки от неэффективных проектов на 13 млрд руб, а Счетная палата признала половину всех проектов госкорпорации провальными.
Такое положение дел в УК «Роснано» будет оставаться неизменным ровно до тех пор, пока у государства не закончится терпение и не появится воля для пресечения финансового беспредела. Судя по последним обыскам и активизации уголовных дел в отношении покровителей компании, этот момент может быть близок как никогда.
Незадолго до нового года председатель правления "Роснано" Анатолий Чубайс оказался в центре скандала. В сеть попало его выступление на корпоративном мероприятии, в котором он утверждал, что "у нас очень много денег" и обещал сотрудникам двойные премии на фоне успехов "Роснано". Юрист Илья Ремесло сверяет слова Чубайса с документами компании и выясняет, в каком финансовом состоянии она на самом деле находится, как "Роснано" отчитывается о своей работе и на что уходят огромные суммы казенного бюджета.
Начнем с главного – со структуры. «Роснано» - компания, учредителем которой является государство и создана она полностью на государственные деньги. Согласно документам, всего за все время существования компании из бюджета было выделено 182 миллиарда рублей
Согласно официальным данным, помимо основного юридического лица (ОАО «Роснано»), в «группу Роснано» входят еще несколько дочерних компаний - в том числе, ООО «Управляющая компания «Роснано».
В 2014 году структура управления в «Роснано» поменялась. Чубайс официально ушел с должности председателя правления ОАО «Роснано» и возглавил УК «Роснано» (где он является миноритарием). В эту же компанию вслед за Чубайсом ушло большинство сотрудников. Затем между ОАО «Роснано» и УК «Роснано» был заключен договор, согласно которому управленческие функции переходят к УК.
Зачем они это сделали?
3 500 000 000 для эффективных менеджеров
Вернемся к оптимизации трат.
Расходы на управление не снизились - они выросли на полмиллиарда рублей! Компания Чубайса объясняет это «факторами переходного периода». Что скрывается за этим туманным понятием, нам пояснять не считают нужным.
Махинации с отчетностью
Может быть, мы просто придираемся, и все эти мелкие траты с лихвой компенсируют результаты работы УК «Роснано»?
Для оценки результатов работы взглянем на главный документ компании – стратегию развития до 2020 года.
Когда УК «Роснано» только создавалась, планировалось, что в 2015 году по достижении определенных показателей она будет постепенно продана частным инвесторам. Например, объем продаж продукции должен был достигнуть 300 миллиардов рублей в год.
Догадайтесь, что стало с плановыми показателями и приобрели ли УК «Роснано» частные инвесторы? Чубайс, отвечая на соответствующий вопрос журналистов, проявил некоторую скромность – «вопрос обсуждается».
Понятие «объем производства» в «Роснано» интерпретируют по-своему. Цифры, указанные в отчете компании, производят потрясающее впечатление. План перевыполнен!
Тем временем, в примечании убористым шрифтом…
Удивительно, но в объем продаж «Роснано» включается продукция всех компаний, в которые компания инвестировала либо предоставляла заемные средства. Без какой бы то ни было оценки объема и степени влияния инвестиций. Удобно: чтобы приписать себе заслуги чужой компании, достаточно просто заключить с этой компанией договор, и можно смело зачислять всю продукцию данной компании себе в отчет.
Показательно, что Счетная палата во время проверки «Роснано» обнаружила ровно то же самое.
14 000 000 000 убытков
В минувшем году все информагентства облетела красочная новость: «Роснано по итогам 2014 года вышло на чистую прибыль в 8 миллиардов рублей»
Чтобы убедиться в столь внушительных результатах, посмотрим, что по этому поводу говорят внутренние документы. Ведь 2011-2012 год компания отработала с убытком почти в 50 миллиардов рублей, а тут вдруг такой выдающийся результат.
Но в документах мы находим… убытки в размере 14,6 миллиардов рублей. В чем подвох?
Если внимательно почитать новость выше, то можно убедится, что речь идет не о самом ОАО «Роснано», а о «группе компаний Роснано». В эту группу входит и одноименная УК, получающая миллиарды денег «за управление» ежегодно, и иные компании размером поменьше. То есть, перекладывая деньги из одного кармана в другой и подменяя названия в пресс-релизе, нас пытаются убедить в том, что 3,5 миллиарда в год на УК «Роснано» – это не расходы, а «чистая прибыль».
Более того, «Роснано» убыточно до такой степени, что прямо нарушает российский закон и стоит перед угрозой ликвидации. Смотрим на отчет о стоимости чистых активов компании:
Заметка на полях: в соответствии с законом об акционерных обществах, если у общества отрицательные чистые активы, то оно должно либо погасить долги, либо увеличить уставный капитал. Если такое состояние продолжается два года и более, то компания обязана ликвидироваться.
Инвестиционная привлекательность
Анатолий Чубайс с завидной регулярностью отчитывается о привлечении инвестиций. В пресс-релизах компании упоминались и китайские, и тайваньские фонды (с последними, правда, что-то не заладилось).
Когда речь заходит об инвестициях, «Роснано» снова упражняется в языковых конструкциях:
Читаем внимательно: 150 миллионов долларов (т.е. деньги) привлечены, потому что получены «юридические обязательства».
Любой финансовый или юридический словарь подтвердит, что инвестиции – это средства. Соответственно, недопустимо подменять наличие реально привлеченных денег (инвестиций) «обязательствами» неких инвесторов.
Неизвестно, будут ли инвесторы их соблюдать и в состоянии ли они вообще финансировать в таком объеме. Но эти мелочи не смущают эффективных охотников за инвестициями. Главное – отчитаться.
Госзакупки без конкурса
С передачей УК «Роснано» функций управления выяснить траты компании стало гораздо трудней (было ли это изначальной задумкой при создании УК - не ясно, но именно так это выглядит). О тратах управляющей компании практически ничего не сказано в годовом отчете, поэтому картину пришлось восстанавливать, используя данные по государственным закупкам.
Несмотря на договор с УК, госзакупки осуществляет и само ОАО «Роснано». Причем, бо льшая их часть проводится без конкурентных процедур – 181 миллион рублей потратили по схеме «закупки у единственного заказчика».
Что касается закупок самой управляющей компании, то они весьма разнообразны. Много сравнительно небольших (1-5 миллионов рублей) закупок с участием иностранных юридических фирм. В совокупности на них истратили более 100 миллионов рублей (складывается впечатление, что юристов в компании просто нет, и любой правовой вопрос передается на зарубежный «аутсорсинг»).
Практически все крупные закупки в компании идут, минуя конкурсные процедуры. Используется схема «запроса предложений», при которой компания-заказчик сама выбирает, с кем заключать договор, без проведения торгов и снижения суммы. Менеджеры «Роснано» оставили себе право обходиться без торгов, когда это им выгодно.
115 000 000 за охрану
Из базы закупок «Роснано» мы узнаем , что в 2014 году был заключен договор на охрану с фирмой «Святовит-А».
Сумма договора – 115 миллионов рублей. Ни в документации к госзакупке, ни в договоре нигде не говорится, за какой срок подлежит уплате данная сумма. Зато в проекте договора сказано, что «услуги Исполнителя ежемесячно подлежат оплате в размере, согласованном Приложением №1, вне зависимости от объема оказанных Исполнителем в расчетном месяце услуг» (при этом, как это ни смешно, в Приложении №1 ничего не указано).
То есть охранная фирма может ничего не делать и спокойно получать от Роснано 115 миллионов рублей.
Что мешало провести полноценные торги, выбрав исполнителя за разумные деньги?
Отвечает Счетная палата РФ.
Годы идут, а в «Роснано» ничего не меняется. Родственник одного из нано-руководителей оказался владельцем данного охранного предприятия. При этом в пункте 1 стратегии УК «Роснано» сотрудникам предписывается избегать конфликта интересов.
70 000 000 за секретаря
На ресурсе RuPosters вышла исчерпывающая, объёмная статья-расследование о том, что происходит с колоссальными деньгами, выделяемыми для Роснано. Предлагаю её вашему вниманию. В ней представлены все необходимые факты для понимания того, чтоы происходит в этой компании под руководством А.Б.Чубайса.
Накануне стало известно, что российское правительство предоставило «Роснано» государственные гарантии на сумму 35,5 млрд рублей. За месяц до этого глава компании Анатолий Чубайс уверял президента, что казенных средств больше не потребуется: «На сегодняшний день за счет возвратов, выходов из проектов мы уже работаем в режиме, когда мы даже не ставим вопрос об ассигнованиях бюджета». Юрист Илья Ремесло показывает, на что идут бюджетные миллиарды «Роснано» и каким образом одноименная компания Анатолия Чубайса получила контракт на управление российской наноиндустрией.
В данном случае была использована схема запроса предложений, при которой заказчик выбирает из претендентов не по принципу аукциона, а того, кто заказчику кажется наиболее достойным. Поэтому и снижения начальной цены услуги не произошло.
Начальная цена контракта в 30 миллионов установлена произвольно – «потому что мы так решили».
Без конкурса были наняты и смежные специалисты в сфере IT: за работу сисадминов «Роснано» щедро заплатило более 100 миллионов рублей.
Юридические заключения за десятки миллионов
Неверным было бы сказать, что УК «Роснано» не работает, а занимается только продвижением в Интернете. Еще она служит хорошей кормушкой для западных юридических компаний.
В «Роснано» их настолько любят, что щедро раздают им заказы без конкурса. За год расходы на юристов и консультантов исчисляются сотнями миллионов рублей. Складывается впечатление, что своих юристов в компании просто нет, компания обращается к сторонним юристам по малейшему поводу. И почему-то практически всегда исполнителями оказываются дорогостоящие иностранные фирмы.
Вот например, фирма «Дентонс» получила 20 с лишним миллионов за… юридические консультации по всего одному вопросу.
Исходя из собственного опыта работы в юридическом консалтинге, поясню, много это или мало – 20 миллионов за разовые юруслуги.
Средняя стоимость сложной консультации у хорошего адвоката не превышает 100 000 рублей.
Стоимость работы самых дорогих юристов и адвокатов Москвы, обслуживающих западные компании (то есть живущих по западным расценкам), составляет в среднем полторы-две тысячи долларов за час работы. За особо сложную юридическую консультацию (в том числе по иностранному праву) выставляется счет в размере 10-20 тысяч долларов.
Получается, что цена услуг юристов Чубайса, нанятых без конкурса, выше на порядок. Что мешало провести открытый конкурс, чтобы снизить цену? Напомню ещё раз – согласно регламенту УК «Роснано», закупка без конкурса у единственного поставщика допускается лишь при чрезвычайных обстоятельствах.
«Роснано» против государства: офшорный финконсультант за 200 миллионов
Все эти шалости меркнут, когда эффективные менеджеры, наконец, приступают к своей основной работе – управлению нанотехнологиями.
Типичная закупка на 206 миллионов (!) за «инвестиционно-банковские услуги»:
Разумеется, все «прозрачно и конкурентно» – её тоже отдали без конкурса, единственному поставщику. Которым является… кипрский офшор Novomet Oil Services Holding Limited.
Видимо, в «Роснано» не в курсе, что деофшоризация является одним из важнейших направлений экономической политики государства. Напомню, президент Владимир Путин подписал закон, которым запретил госзакупки у офшорных компаний.
Пока данный закон распространяется только на государственные органы, а не на госкомпании. Но тренд задан вполне очевидный: «Кто хочет хранить деньги где-то за рубежом - пожалуйста. Закон это не запрещает, но вывод через подставные фирмы финансовых ресурсов из отраслевого оборота недопустим».
Зная такую позицию президента, УК «Роснано» без проведения конкурса отдает офшору закупку на 200 с лишним миллионов рублей. Что это, если не пренебрежение позицией главы государства по принципиальному вопросу?
Интерес представляет и предмет сделки – действия, которые должен будет совершить офшор за огромное вознаграждение:
За эти безумные деньги офшор будет искать покупателя доли «Роснано»…в самом офшоре! Самый натуральный юридический бред.
Что помешало эффективным менеджерам самим продать акции, которые ранее были ими же куплены, и почему в очередной раз не был проведен полноценный конкурс – неизвестно.
Немного проливают свет на эту историю публикации СМИ. Речь идет о выходе «Роснано» из очередного сомнительного проекта по конструкции насосов, в который были вложены миллиарды рублей. Как сообщали СМИ, российские нефтяники раскритиковали эти «нанонасосы» за неэффективность.
Покупатель «нанонасосов» предсказуемо не нашелся. В результате компания Чубайса продлила сроки продажи пакета акций.
Ценности и корпоративная культура
Если вы думаете, что на этом закупки УК «Роснано» достигли дна, то глубоко заблуждаетесь.
Как солидная организация, компания Чубайса уделяет особое внимание ценностям и корпоративной культуре. Топ-менеджер «Роснано» знает, что главное – не результат (т.е. прибыль), а процесс управления. В этом процессе эффективные менеджеры устают, им становится скучно, и они решают развлечь себя чем-то необычным.
Заказ на «разработку ценностей Роснано» выглядит так:
Всего-то 5 с небольшим миллионов рублей – и компания Чубайса получила то, отсутствие чего мешает ей стать успешной компанией – ценности.
После разработки ценностей, было решено заняться всерьез корпоративной культурой и подтягиванием уровня квалификации работников. «Роснано» решило заказать тренинги на тему «Мотивация, потенциал и факторы риска в карьере».
Перечень работ по данной госзакупке радует глаз: тут есть и этические модели, и традиции компании. Одним словом, все то, без чего невозможно создание нанотехнологий.
Все это было бы смешно, если бы речь шла о средствах частной компании – нанимай хоть клоунов вместо менеджеров в офис, развлекайся как можешь за свои деньги.
Но здесь речь идет о забавах за государственный счет. Если в «Роснано» считается нормальным потратить 5 миллионов на «ценности», то что говорить о каких-то жалких корпоративах?
Почему бездействуют органы
Как я уже отмечал, закон о закупках госкомпаний сформулирован так, что дает огромное поле для злоупотреблений. Необходимо вводить жесткие ограничения на траты госкомпаний. Установить, что деньги могут тратиться исключительно на профильную деятельность. Ввести запрет на разбазаривание денег на иностранных юристов и прочие статьи расходов, которые можно импортозаместить.
Во-вторых, подавать жалобы на госзакупки госкомпаний имеют право лишь их участники – что также снижает возможности общественного контроля.
Напомню ещё раз, что речь идет не об отдельных недостатках в деятельности в целом успешной компании. «Роснано» понесла убытки от неэффективных проектов на 13 млрд руб, а Счетная палата признала половину всех проектов госкорпорации провальными.
Такое положение дел в УК «Роснано» будет оставаться неизменным ровно до тех пор, пока у государства не закончится терпение и не появится воля для пресечения финансового беспредела. Судя по последним обыскам и активизации уголовных дел в отношении покровителей компании, этот момент может быть близок как никогда.
