Власти всегда стараются удержать прибыльный бизнес по производству спирта в своих руках, аргументируя это гарантируемым качеством продукции и поступлениями в казну.
Хорошо это или плохо судить читателю, однако хотелось бы иметь возможность производить свой спирт, да и не только, в небольших объемах не только для личного пользования, но и на продажу, в качестве крафтогово и эксклюзивного алкоголя. Для этого мы открыли законы России и Украины и постарались изучить правовой вопрос по этой теме. Результат читайте ниже…
Ответственность за самогоноварение в России
По законам Российской Федерации самогоноварение и производство других алкогольных напитков для использования в личных целях не запрещено. И даже в 2002 году пункт «Ответственность за самогоноварение» был исключен из числа административных правонарушений.
А вот производство самогона и других спиртных напитков с целью сбыта, необходимо лицензировать согласно Закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Нарушения этого закона регламентируется статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И предусмотрена ответственность: штраф в размере от 500 до 5 000 рублей с конфискацией сырья, продукции и орудия производства.
Если нарушение классифицировано как: «Незаконное предпринимательство», «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», то по Закону Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 171 и 238):
Сумма штрафа может достигнуть отметки 300 000 рублей.
Могут назначаться исправительные работы на время от 180 до 240 часов либо арест на период от 4 до 6 месяцев.
Если незаконная деятельность привела к смерти двух и более лиц, виновных ожидает наказание в виде лишения свободы сроком от 4 до 10 лет.
Ответственность за самогоноварение на Украине
В Украине производство самогона, даже в личных целях без финансовой выгоды карается законом. Согласно ст. 176 Кодекса об административных правонарушениях, штраф составляет от 3 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан Украины.
Приобретение самогона и других спиртных напитков домашней выработки влечет за собой наложение штрафа от 17 до 85 гривен (ст. 177 КУоАП).
Такая строгость и нежелание властей легализовать домашнее производство самогона обоснована тем, что благодаря этому каждый год государственная казна пополняется на 1, а иногда и на 2 000 000 долларов.
По прогнозам экспертов, в ближайшие годы отмена наказания за производство самогона на Украине не предвидена. И украинцы будут продолжать гнать самогон нелегально, в то время как в России существуют предприятия, которые занимаются производством и продажей самогонных аппаратов.
Краткий экскурс в историю самогоноварения
Зарождение самогоноварения в Европе и на Руси началось XVI век. Если европейцы отнеслись с интересом к новшествам и начали экспериментировать, то русский народ отнесся к этому с опаской.
Популяризация самогона на Руси припала на период правления Ивана Грозного. Даже на территории Кремля был открыт первый кабак, где наливали этот напиток совершенно бесплатно. Но попробовать его могла только личная охрана царя.
А уже при Годунове начали открывать казенные кабаки, и распространение самогона было выгодно, так как благодаря этому пополнялась казна.
На XIX век в России припадает расцвет самогоноварения и в этот период удалось получить напиток крепостью 96 градусов. Но все изменилось после образования Советского Союза. Борьбу против домашнего самогоноварения начал Сталин, а ожесточенное истребление этого направления продолжил Хрущёв.
Так, за изготовление самогона и самогонных аппаратов с целью сбыта, была введена уголовная ответственность – лишение свободы от 6 до 7 лет с конфискацией имущества, а за изготовление без коммерческой цели – лишение свободы от 1 до 2 лет с конфискацией аппарата и самогонной продукции.
В советское время, как часто слышат сегодня молодые люди, все были равны, нищих не было, все работали добросовестно, а уж о такой пакости, как гомосексуализм и прочие извращения никто и не слыхивал! Однако, стоит взглянуть в уголовный кодекс СССР, как станет ясно, что далеко не все так однозначно. УК СССР способен поразить современных россиян очень необычными статьями.
Нищенство
Быть нищим в СССР запрещал закон. Статья 209 УК РСФСР гласила, что «Систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством, продолжаемое после повторного предупреждения, сделанного административными органами» карается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года. Считалось, что для нищенства в Стране Советов нет социальной основы, поэтому люди, которые этим занимаются, являются попросту бездельниками. Тем не менее, основы, может быть, и не было, но нищие были. Особенно много их было после Великой Отечественной войны, когда появилось много искалеченных и лишившихся крова людей.
Спекуляция
Согласно статье 154 УК РСФСР спекуляцией назвали «скупку и перепродажу товаров или иных предметов с целью наживы» и карали лишением свободы от двух до семи лет с конфискацией имущества. Сегодня нам даже и понять сложно, в чем тут заключается состав преступления, поскольку все вещевые рынки заполнены этими самыми «спекулянтами».
Самогоноварение
Гнать самогон без цели сбыта в наши дни не запрещено. А при советской власти это, невинное по нашим меркам занятие, было чревато крупными неприятностями. Статья 158 УК РСФСР за изготовление и хранение без цели сбыта самогона или самогонного аппарата грозила исправительными работами до шести месяцев или штрафом до 100 рублей. Если речь шла об изготовлении самогона с целью сбыта, то можно было сесть на срок до трех лет или отделаться штрафом до 300 рублей. Законы об отделении церкви от государства и школы от церкви Гражданам СССР верить в Бога не возбранялось, но жизнь религиозных общин строго регламентировалась. Так, статья 142 УК РСФСР «Нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви» запрещала принудительный сбор в пользу религиозных организаций и служителей культа, изготовление и распространение сообщений, листовок, призывающих к неисполнению законодательства о культах и т.п. Наказание за это преступление – исправительные работы сроком до одного года и штраф до 50 рублей. Впрочем, верующие, живущие при храмах, принявшие постриг и занимающиеся трудничеством при монастырях, чаще карались за попрошайничество и тунеядство.
Контрреволюционная деятельность
Печально знаменитая «58-я статья» УК РСФСР в редакции 1922-го года. Включала в себя измену Родине, побег за границу, вооруженное восстание, контакты с иностранными государствами, шпионаж, причинение ущерба советской промышленности и народному хозяйству, саботаж, недонесение о готовящемся контрреволюционном преступлении и т.п. По этой статье в лагере, в ссылке и у расстрельной стенки оказывались и военные заговорщики, и простые работяги, по несчастной случайности поговорившие не с теми людьми. В 1961 году эта статья утратила силу, но в УК появилась другая, за номером 69 «Вредительство». За «Действие или бездействие, направленное к подрыву промышленности, транспорта, сельского хозяйства, денежной системы, торговли» грозил срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества. Оказаться за решеткой мог руководитель предприятия или рабочий, допустивший безо всякого злого умысла промашку на производстве.
Мужеложство
Уголовная ответственность за мужеложство была введена в СССР лишь в 1934 году. Мужеложство относилось к преступлениям против личности и каралось лишением свободы до пяти лет. При отягчающих вину обстоятельствах, например, при сношении с несовершеннолетним или с применением насилия, срок увеличивался до восьми лет. В 20-х годах наша страна шла по пути гей-толерантности. Сразу после революции соответствующая статья царского законодательства была упразднена. В 1926 году СССР посетил по приглашению советского правительства основатель Всемирной лиги сексуальных реформ Магнус Хиршфельд. И когда в 1928 году в Копенгагене проходил конгресс «Institut für Sexualwissenschaft», СССР был объявлен участниками конгресса образцом сексуальной терпимости. Статью вернули в 1934 году по инициативе Генриха Ягоды, который в служебной записке в Кремль сообщал о раскрытии целой сети подпольных притонов, где педерасты устраивали свои оргии: «Педерасты занимались вербовкой и развращением совершенно здоровой молодежи. Закона, по которому можно было бы преследовать педерастов в уголовном порядке, у нас нет. Полагал бы необходимым издать соответствующий закон об уголовной ответственности за педерастию». Статья УК РСФСР 121 «Мужеложство» была отменена только в 1993 году.
В связи с ростом поступления на рынок алкогольной продукции незаконно произведённого, немаркированного алкоголя, нарушающего требования качества, что приводит к последующему учащению случаев отравления и даже летального исхода, были введены строгие меры по ограничению производства и распространения спиртосодержащих продуктов домашнего изготовления.
Разрешено ли варить самогон в РФ?
С целью предотвращения распространения некачественного алкоголя 17 сентября 2017 года были разработаны поправки для Федерального закона № от 22.11.1995 “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”, которые вступили в силу 1 января 2018 года.
Данные изменения, получившие название закона о запрете самогоноварения, вовсе не накладывают табу на производство крепкого алкоголя в частном порядке, а лишь ограничивают допустимые объёмы изготовления.
Читайте также ФЗ о торговле. Актуальная информация
Новые нормы в первую очередь накладывают запрет на распространение самогона и алкогольной продукции произведённой физическими лицами. Однако перегонка дистиллятов для личного использования не возбраняется.
Допустимый объем
Главный вопрос волнующий всех самогонщиков в 2018 году — это сколько можно варить самогона для себя?
В соответствии с положениями статьи 14 ФЗ-171, допустимый объём производства спирта и спиртосодержащих продуктов, включая медицинский этанол, составляет 200 декалитров в год. При изготовлении большего объёма требуется соответствующая регистрация оборудования и получение разрешения или лицензии.
Расчёт производственной мощности самогонного оборудования осуществляется следующим образом. Допустимый объём в 2000 литров делится на 365 (количество дней в году) в результате чего получается 5.5 литров. Это приемлемый объём, который может произвести самогонный аппарат в сутки. Любые более мощные приспособления нуждаются в государственной регистрации в органах росалкогольрегулировании.
Регистрации подлежат следующие виды технологического оборудования:
- аппараты для перегонки;
- установки, колонны и другие очищающие и ректифицирующие этиловый спирт приспособления;
- комплексные установки для изготовления этилового спирта.
Процедура регистрации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с установленным порядком, владелец оборудования мощнее 200 декалитров, должен обратиться в местный орган, уполномоченный в сфере контроля производства и оборота алкогольной продукции со следующими документами:
- заявление, составленное по утверждённой правительством форме, о виде и месторасположении аппаратуры;
- копия паспорта оборудования и другие сведения и документы, которые позволяют идентифицировать его и подтвердить мощность, превышающую 200 декалитров;
- документы, устанавливающие право собственности на указанную техническую аппаратуру.
Кустарное оборудование, не имеющее документов, подтверждающих его соответствие техническим требованиям, не подлежит регистрации и запрещено к использованию.
Также при регистрации аппарата для самогоноварения мощностью более 2000 литров, владелец должен будет получить лицензию на производство соответствующей продукции, для чего потребуется регистрация индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Где можно заниматься самогоноварением?
При варке самогона в домашних условиях следует учитывать не только предписания по соответствию самогонного оборудования установленным стандартам мощности, но и требования к помещению, где варится самогон.
В первую очередь следует обратить внимание на производство и перегонку дистиллятов в многоквартирных домах. Жилое помещение не только не соответствует требованиям пожарной и санитарной безопасности, его использование в данных целях напрямую нарушает положения Жилищного Кодекса российской Федерации, в соответствии с которым жилое помещение предназначено только для проживания граждан.
Процесс изготовления самогона связан, во-первых, с наличием специфического запаха, который создаёт дискомфорт и нарушает требования о соблюдении общественного спокойствия.
Во-вторых, для утилизации производственных отходов нельзя использовать систему общего водостока и канализации в виду наличия сильного неприятного запаха и консистенции остатков, которые могут привести к образованию заторов.
В случае варки самогона в многоквартирных домах, жильцы вправе пожаловаться на данный факт в жилищную компанию или участковому полицейскому, вследствие чего нарушитель будет привлечёт к административной ответственности.
Какое предусмотрено наказание за самогоноварение и его продажу?
Ответственность за самогоноварение устанавливается статьёй 14.17 КоАП РФ. В соответствии с указанной статьёй, за незаконное производство самогона предусматриваются следующие административные наказания:
- Физические лица, изготавливающие спирт и спиртосодержащие напитки с помощью незарегистрированного оборудования, мощность которого превышает 200 декалитров могут быть оштрафованы в размере от 3000 до 5000 рублей, с последующим изъятием соответствующих технических приспособлений;
- Граждане, перевозящие самогон или немаркированный спирт и крепкие спиртосодержащие продукты в количестве более 10 литров на человека, привлекаются к наказанию в виде штрафа от 3-х до 5-ти тысяч рублей;
- Юридическим лицам, которые осуществляют производство самогона или спирта с нарушением лицензионных требований, грозит штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей;
- Юридические лица, изготавливающие крепкие спиртосодержащие изделия с грубым нарушением лицензии, привлекаются к административному наказанию в виде штрафа от 100 000 до 150 000 и последующей конфискацией всего оборудования, продукции, транспорта и других используемых в производстве технических средств;
- При производстве спирта без соответствующей лицензии для должностных лиц предусматривается штраф 500 тысяч до одного миллиона рублей, а для юридических в сумме одной пятой от размера доходов за предыдущий календарный год, но не менее 3-х миллионов рублей, с конфискацией соответствующего оборудования.
Для изготовителей самогона в домашних условиях при соблюдении требований к объёму производства не более 200 декалитров в год для личного использования без последующей продажи ничего не грозит. Самогонные аппараты малой мощности свободно продаются. Представители правопорядка в свою очередь не вправе осуществлять осмотр жилого помещения или другой площади на наличие незарегистрированного оборудования без наличия соответствующего постановления суда.
В Уголовном кодексе (УК) РФ может появиться отдельная статья за незаконные производство и оборот нелицензионных алкогольных напитков. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Известий») подготовило Министерство сельского хозяйства РФ. Кроме того, ведомство также предлагает увеличить штрафы за производство и оборот нелицензионного алкоголя, установить ответственность физлиц за его продажу и предусмотреть уголовную ответственность за неоднократную незаконную продажу спиртных напитков. В Минсельхозе утверждают, что законопроект поддержит отечественных производителей алкоголя, терпящих убытки из-за нелегальных производителей и продавцов.
Согласно законопроекту, УК предлагается дополнить ст. 171.3 «Незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, если это повлекло причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия». В качестве меры наказания предлагается либо штраф от 2 млн до 3 млн рублей либо лишение свободы на срок до 2 лет и штрафом до 1 млн рублей. За преступление в особо крупном размере предусмотрен штраф от 3 млн до 4 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 3 лет. За незаконное производство и оборот нелегального алкоголя «в особо крупном размере» либо при совершении преступления организованной группой предлагается штраф от 4 млн до 5 млн рублей либо лишение свободы или принудительные работы на срок до 6 лет.
Отметим, сейчас производство нелицензионного алкоголя классифицируется по ч. 3 ст. 14.17 КоАПа, предусматривающей штраф от 200 тыс. до 300 тыс. рублей с конфискацией оборудования и продукции. Она продолжит действовать и в случае вступления предложенной статьи в УК для случаев, не повлекших крупного ущерба или вреда здоровью. Существующий штраф Минсельхоз предлагает повысить и взимать его в размере от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.
Торговля нелегальным алкоголем сейчас трактуется как «незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена» (ст. 14.2 КоАПа, максимальный штраф для продавца - 2 тыс. рублей, для юрлица - 40 тыс. рублей).
Согласно предложениям Минсельхоза, в КоАПе предлагается отдельно обозначить персональную ответственность продавца нелицензионного спиртного. Для этого КоАП предлагается дополнить ст. 14.17.1 «Незаконная продажа алкогольной продукции», предусматривающей для преступившего закон гражданина штраф от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией продукции.
Также Минсельхоз предлагает ввести в УК ст. 171.4 «Незаконный сбыт алкогольной продукции». Применении статьи предполагается лишь в том случае, если преступление было совершено неоднократно. В качестве наказания предусматривается штраф от 50 тыс. до 80 тыс. рублей либо до 1 года исправительных работ.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что «в последнее время отмечается увеличение случаев производства и оборота» нелегального алкоголя.
« Высокая доходность деятельности по незаконному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также достаточно низкий размер административных штрафов за их совершение являются причиной роста числа указанных деяний, - считают в Мисельхозе.
В ведомстве отмечают, что «сложившаяся ситуация приводит к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, снижению конкурентоспособности алкогольной продукции, а также к серьезным правонарушениям на алкогольном рынке Российской Федерации и резкому снижению уровня его легальности».
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз подтвердил, что рынок нелегальной алкогольной продукции в России активно растет.
Он растет последние 20 лет, особенно - последние 3 года. Сейчас 65% объема потребляемого россиянами алкоголя произведено нелегально. Больше всего нелицензионных крепких напитков - нелегальна половина потребляемого объема в этом сегменте, - говорит Дробиз.
По его мнению, ужесточение наказания за производство оборот паленой водки не сведет нелегальный рынок на нет, но «хорошо напугает» многих.
Этот рынок процветает, потому что покупать нелицензионную водку гораздо дешевле. От повышения стоимости спиртного россияне не начинают меньше пить, а ищут способ получить алкоголь дешевле, - говорит Дробиз.
Эксперт считает, что сокращению рынка нелегального алкоголя будет способствовать снижение цен на легальное спиртное либо повышение зарплат граждан.
Еще в 2013 году признано, что мы пьем так же, как и в Евросоюзе, - по 12,5 л спирта на душу населения в год. Но у нас в регионах средняя зарплата - 10 тыс. рублей в месяц, на них можно купить 40 бутылок легальной водки. А, например, француз, или немец, или любой другой житель стран Евросоюза на пособие по безработице может купить 200 бутылок водки. Из-за этой разницы в доступности растет нелегальный рынок, - уверен Дробиз.
Председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе сообщил, что уголовные статьи применялись к торговцам нелицензионным алкоголем и ранее.
Их судили по ст. 171 УК как незаконных предпринимателей, это достаточно распространенная практика, - сказал Трапаидзе.
Отметим, упомянутая статья предусматривает штраф до 300 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до 6 месяцев.
Трапаидзе считает, что ожидать значительного сокращения рынка нелегальной продукции из-за ужесточения ответственности не стоит.
Изменятся только санкции, а механизм борьбы меняться не будет. Как и прежде, всё зависит от работы правоохранительных органов, - утверждает юрист.
Изготовление или хранение без цели сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки, изготовление или хранение без цели сбыта аппаратов для их выработки наказывалось штрафом в размере от 100 до 300 рублей. Данные действия, совершенные повторно, наказывались лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества. (Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г., утратил силу с 1 января 1997 г.)
Юридические основания производства и продажи самогона
Но все меняется. С 1 июля 2015 в России можно законно производить и продавать самогон, виски и другие зерновые дистилляты.О популярности самогона в России можно судить по названию антиалкогольной кампании 1985 года
«О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»До появления нового ГОСТа в России производили только ректификаты и дистилляты на основе винограда.
Насколько законны такие действия, давайте попробуем разобраться в этом вопросе. Помните знаменитый фильм «Самогонщики»?
Наглядная агитация, утверждающая, что самогон для себя, друзей-товарищей, а тем более на продажу, это плохо и криминально наказуемо. Занявшись самогоном всерьез, рискуете получить штраф или реальный срок. Действующий Федеральный Закон РФ ФЗ № 171 от 22.11.1995 года, считается основным нормативным документом, регламентирующим производство и оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции, не содержит прямого запрета на частное самогоноварение дома.
Варить самогон в России — это ЗАКОННО!
За продажу самогона можно было получить срок до 3-х лет лишения свободы с конфискацией имущества.В 80-х годах чиновники начали понимать, что искоренить самогоноварение практически невозможно, ведь это одна из народных традиций. Уголовную ответственность заменили значительными административными штрафами. После распада СССР государственная монополия на производство и продажу спиртных напитков исчезла, следовательно, необходимости в штрафах за варение самогона не было необходимости.
Отмена штрафов способствовала развитию самогоноварения.
В России за реализацию самогона частникам грозит штраф
Причем, штрафы за последнее правонарушение (500-2000 рублей) являются «слишком низкими и не являются сдерживающим фактором», отмечает издание «Российская газета». На сегодняшний день в стране зафиксирован рост нелегального оборота алкоголя. Самогонным напитком торгуют в гаражах, подъездах и даже из окон квартир на первом этаже.Продают самогон, как правило, ночью.
«Данный законопроект направлен на защиту прав и здоровья граждан, обеспечение безопасности алкогольной продукции.
Президент России Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым в Уголовный кодекс добавлены две новые статьи, устанавливающие наказания за незаконное производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, а также незаконную розничную продажу алкогольной продукции.
Документ, в частности, предусматривает внесение в Уголовный кодекс статьи, в соответствии с которой незаконная розничная продажа алкогольной продукции будет наказываться либо штрафом до 80 тыс. руб. либо исправительными работами на срок до одного года.
Другая вновь внесенная в Уголовный кодекс статья (ст.
171.3) выделяет в отдельный вид преступлений незаконное производство (хранение, перевозку и т.
д.) этилового спирта и алкогольной продукции в крупном размере. До сих пор виновные в таких преступлениях осуждались по ст. 171 УК, однако при привлечении по новой статье в несколько раз увеличится размер штрафов.